2024年以来,永清县院锚定“高质效办好每一个案件”目标,聚焦不起诉、不支持监督等案件类型,将检察听证作为深化司法民主、化解社会矛盾、参与社会治理的关键载体,通过创新听证形式、强化数字支撑、延伸治理功能,共组织检察听证92场次,其中邀请人民监督员参与听证17件次,听证意见采纳率100%,让事更清、理更明、法更透。2024年底群众满意度数值较同期提升15.76%,省内排名进步幅度45%。
一、聚焦“规范+灵活”,构建分类处置听证矩阵。在严格规范基础上融入便民利民举措,破解听证“门槛高、距离远”难题。一是规范听证流程,实现应听尽听。严格执行最高检《人民检察院审查案件听证工作规定》,重点筛查不起诉、羁押必要性审查、民事诉讼监督、行政诉讼监督等6类307起案件,通过“业务初筛—案管复核—领导审批”三级过滤机制,确保案件应听尽听。二是依托上门听证,实现“一线”延伸。推行“听证进乡村、进社区、进企业”工作模式,针对行动不便当事人、涉众型案件或具有教育警示意义的案件,将听证会开到田间地头、社区广场、工厂车间。如在办理韩某某司法救助案时,为照顾行动不便的被害人,检察官及听证员共同下乡,在村委会组织公开听证,高效完成听证程序并发放司法救助金1万元。三是开展简易听证,实现提速解纷。对事实清楚、争议较小的案件适用简易程序:简化审批流程,压缩听证准备时间至5个工作日;听证员精简为3人;聚焦核心争议点,限时1小时内完成。2024年以来通过简易听证快速化解小额债务、轻微侵权等纠纷6件,平均办理周期缩短30%。
二、聚焦“数字+智慧”,打造数智管理听证体系。以数字化建设提升听证专业性与公信力。一是标准化建设听证室。建成集同步录音录像、互联网直播、远程视频接入、电子示证于一体的智能化听证室,配备电子签名板、多屏联动系统,实现证据高清展示、笔录实时生成、过程全程留痕。如依托远程听证系统,会同北京铁路运输检察院共同办理“张某某京冀跨域多元司法救助案”,实现异地证据核验、当事人询问及联合工作会商。二是听证员队伍数字化管理。建立涵盖人大代表、律师、专家学者等42人的听证员库,根据医疗纠纷、金融证券、生态环境等专业领域建立结构化分类体系,借助AI智能算法,采用“随机抽取+定向邀请”模式,实现案件需求与听证员专业特长的精准匹配。三是全流程线上监管。利用统一业务应用系统,实现听证申请、排期、公告、文书生成、归档在线完成;通过“线上+线下”协同监控,对超期、程序瑕疵等风险实时主动预警;推行听证笔录AI语音转写,准确率达98%,切实节约人力资源。
三、聚焦“化解+治理”,提升靶向施策听证质效。紧扣案结事了、政通人和目标,推动听证从“个案办理”向“矛盾化解+社会治理”升级。一是健全“事心双解”闭环机制。在12309检察服务中心设立“事心双解”工作室,建立“听证+调解”双轨并行模式。在听证前,控申部门检察官联合心理咨询师开展访情评估,制定个性化听证方案。在听证中,邀请人民调解员、行业代表参与,同步开展释法说理与情绪疏导。在听证后,对未完全化解案件启动“跟踪调解”,联动司法部门、行业协会等持续攻坚。如在办理大辛阁乡苏家务村一起拟作不起诉处理的邻里纠纷伤害案听证后,针对双方心结未解的情况,及时启动跟踪调解,联合村委会促成双方达成和解协议,有效修复了社会关系。二是放大社会治理效能。构建检察听证与社会治理衔接机制,建立“听证成果转化双路径”:在纵向转化上,梳理类案共性问题,发出社会治理检察建议16份。如针对多起听证反映的充电站消防配备存在安全盲区问题,向县消防救援大队制发检察建议,推动行业专项整治。在横向联动上,将听证中发现的环境污染、食药安全等20条线索移送公益诉讼部门立案6件,同时依托听证发现办案线索,启动司法救助2件。三是搭建基层治理协同网络。会同信访局、综治中心等部门,在城区街道、乡镇设立检察听证联络点13个,2024年以来协同化解矛盾纠纷90起。如经开区联络点依托听证成功调处一起涉及多名农民工的欠薪纠纷,促成企业当场支付拖欠工资2.7万元,避免了群体性事件发生。