永清县人民检察院
二〇一四年工作总结
2014年,我院坚持以十八大精神为指导,认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神,严格践行党的群众路线教育实践活动方针,充分履行法律监督职责。在县委、县政府和上级院的正确领导下,紧紧围绕全县发展稳定大局,积极推进“三大建设”,打好“反腐攻坚战”,坚持以执法办案为中心,以培养检察干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观为保障,深入开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,以“为民、务实、清廉”为主题,以反对“四风”,服务群众为重点,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,提高服务群众的工作本领,为实现永清“绿色崛起、高端发展”做出了积极的贡献。
一、维稳工作再上新水平
一是严厉打击各类刑事犯罪。与公、法机关密切配合,严格履行批捕、公诉职能。2014年,我院侦查监督科共受理公安机关提请案件72件80人,批准逮捕57件62人,不批准逮捕15件18人,批捕、不捕准确率均为100%,未发生错捕、漏捕及执法过错等问题。本年度截至11月份共受理移送审查起诉案件140件196人,提起公诉146件186人,改变侦查机关定性5件5人,提起抗诉3件3人,起诉准确率100%,无罪判决率、撤回起诉率均为零。组织人民监督员,参与案件督办2件2人。自年初至今,我院受理未成年犯罪起诉案件15件37人,批捕案件1件3人。
二是进一步强化法律监督。强化对刑事侦查、刑事审判活动的监督。开展了刑事审判法律监督专项检查活动,核查相关案件,达到了以专项检查促规范监督的目的。加强民事行政检察监督。强化对刑罚执行活动的监督。定期与看守所召开联席会议,严格检查出入人员的法律手续,确保了监所工作安全无事故。同时,对监外执行、社区矫正定期检查,有效防止监外服刑人员重新犯罪。
三是做好息诉服判工作,维护社会稳定。按照本院党组和市院民行处的要求,我院民行科在今年的工作中,坚持以科学发展观为统领,不断解放思想,强化法律监督,维护公平正义,创新工作机制,拓展监督范围,维护社会和谐稳定。今年,共受理民事行政申诉案件2件,通过审查,不符合抗诉或者检察建议条件,均已做了息诉处理;为群众提供免费法律咨询40余人次,其中5次上门为当事人解答有关法律问题,在为群众解决实际问题的同时,也提高了检察机关在人民群众中的威信和知名度,赢得了群众的赞誉,为卓有成效的开展工作打下了坚实的基础;民行案件涉及范围广泛,案情复杂。为确保案件质量,对受理的民行申诉案件严格按照《民事诉讼法》第187条和《行政诉讼法》第64条的规定,对不符合抗诉条件的案件,均做息诉处理,坚决杜绝办理凑数案件。为了维护司法公正和司法权威,我们站在维护稳定,服务大局的高度,认真接待,做好记录,耐心倾听当事人的申诉。我们耐心听取了双方当事人的意见,调阅原审卷宗后,通过审查,认为法院的裁判认定事实和适用法律并无不当,我们从法理方面耐心的做好当事人的思想工作,说明法院裁判的正确性,最终使当事人息诉服判。通过发挥息诉功能,有效地避免了缠诉和越级上访,维护了社会稳定,也有力地维护了法院裁判的权威性。
二、查办和预防职务犯罪工作再取新成绩
在查办职务犯罪过程中,我院举全院之力积极配合中纪委交办的一系列重大案件,与此同时,做到“抓大不放小”,办理了一系列县域内的贪腐案件。截止到11月份共依法查办贪污案件8件8人,大要案2件2人。一是抓早抓实查办职务犯罪工作。我院对查办职务犯罪工作,坚持早研究、早谋划、早部署,在确保案件质量的前提下,加大办案力度,统筹推进反贪污贿赂和反渎职侵权工作。二是集中查办影响稳定的职务犯罪,着力解决发生在群众身边的反腐败问题。对能源资源、征地拆迁、安全生产、食品药品、支农惠农、扶贫开发、社会保障等领域事关群众切身利益的职务犯罪加大办案力度,依法查办,消除影响社会和谐稳定的因素。三是转变执法理念和办案的方式方法,提高执法办案的综合效果。把重大敏感案件与确保重要敏感期社会稳定统筹考虑,对可能严重干扰、危害社会稳定的,要依法果断打击;对确需及时处理的,坚决查处,以查促稳。预防工作以重大工程作为重点预防对象,对“廊沧高速”拨款、补偿等环节的运行成功地开展了预防。
三、服务全县经济社会发展大局再做新贡献
一是确保服务发展有新思路。深入开展“访百企、进千家”、亮剑护企大走访活动。认真贯彻落实省委、市委、市委政法委关于开展“解放思想改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的工作部署,深入基层搞调研,扑下身子接地气,面对面听取企业、群众的呼声,摸清企业、群众的期盼和要求,解决企业、群众反映强烈的突出问题,找准检察工作维护社会和谐稳定、服务经济社会发展的切入点、结合点,为廊坊实现“两个率先”奋斗目标提供有力司法保障。采取多种行之有效的措施,深入企业、社区、村街,采取个别交谈与集体座谈相结合、面对面交流与书面调查相结合的方式,广泛深入开展大走访活动,听民声、察民情、知民意、解民忧、护民权。目前通过大走访活动,共走访企业75家,深入了解了社情民意,全面进行了调查摸底,掌握了第一手材料。
二是力促检察工作新亮点。加强未成年人刑事检察工作,组建了未成年人刑事犯罪检察科,探索建立对涉案未成年人的捕、诉、监、访一体化工作机制,加强未成年犯罪嫌疑人品行调查、分案起诉、回访帮教等工作,并以未检科为依托,充分动员社会力量,优化整合社会资源,积极构建青少年维权与预防违法、犯罪和矫正的平台。
三是实施民生幸福战略有新举措。着力组织实施好七项民生工程:集中查办和预防工程建设领域贪污贿赂犯罪,突出抓好民生和扶贫领域预防职务犯罪工作;深入开展查办和预防危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作;依法打击危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪;着力监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公的问题;深化涉农、社区检察工作新机制;完善人民群众涉检诉求表达和解决机制;积极开展服务青少年群体“五创”、“五访”、“五帮”的“三五”活动。同时,结合基层建设年活动的开展,我院进一步强化涉农检察服务站建设,组建了两个以院党组成员为组长的驻村工作组,加大邻里、宅基地等民间纠纷排查调解力度。同时,推动提升村街文明、卫生、环境建设,提升村街整体形象,发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。
四、班子队伍建设再得新加强
一是着重加强领导班子建设。深入实施《关于实施领导干部思想政治素质提升工程的意见》,全面落实讲政治、勤学习、重团结、干实事、善自律的要求,认真开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”,服务群众为重点,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,提高服务群众的工作本领。努力实现班子全体人员的理论素养有新提升、政德建设有新加强、学习实践正确的发展理念和执法理念有新成效、执法作风和工作作风有新转变、团结协作有新进步和廉洁自律有新强化的“六新”目标。二是大力开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育。把忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律,守护公平正义,保持清正廉洁,坚持执法为民作为全院检察队伍共同的价值追求。结合“学党章、守纪律”正风肃纪专项活动,真正解决是否牢固树立正确发展理念和执法理念问题,确保活动取得实实在在的效果。三是认真学习落实新刑诉法的工作。新刑诉法已经实行了一年,新刑诉法的实施,赋予了检察机关新的重要职能和监督手段,强化了法律监督,对检察工作提出了新的更高的要求,在执法理念、执法能力和文明规范执法上提出了新的挑战。今年我院组织全体检察干警进行了多次集中学习培训,切实强化了在人权、程序、证据、时效、监督这五个方面的意识,自觉适应修改后刑诉法的要求。四是加强纪律作风建设。思想作风方面,教育检察干警在思想上、行动上与党中央保持高度一致。工作作风方面,不论维稳压力有多大,对上级部署的各项硬性要求,不推托、不懈怠、不讲条件、不打折扣,说到做到,按时保质完成。党风廉政建设方面,认真执行党员领导干部廉洁从政和廉洁从检的各项规定,落实好“禁酒令”、“四条纪律”、“十个严禁”的要求。
五、明年工作计划
明年,我院将继续以十八大精神为指导,认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神,严格践行党的群众路线教育实践活动方针,充分履行法律监督职责,夯实各项基础工作,抓好档案室建设。在更高起点、更高层次、更高标准上思考和做好检察工作,尤其是做好档案工作。
以落实十八大和十八届四中全会精神为主线,确保检察事业科学发展。把学习十八大报告、十八届四中全会精神和党的群众路线教育实践活动做为一项重要的政治任务,紧密结合永清检察工作实际,认真学习、深刻领会、准确把握精神实质,特别是要深刻把握党和国家工作总要求,深刻把握科学发展观的重大意义,深刻把握中国特色社会主义的丰富内涵,充分认识检察工作在国家和社会治理中的重要作用,以高度负责、奋发有为的精神做好各项工作,确保检察事业正确的发展方向。
以维护公平正义为主题,积极保证法律监督效果。继续坚持“严打”方针不动摇,严厉打击各类严重刑事犯罪。贯彻宽严相济刑事政策,追求法律效果、政治效果和社会效果的有机统一;加大查办和预防职务犯罪工作力度,依法打击破坏发展、危害民生的犯罪案件;加强和改进诉讼监督工作,坚持打击犯罪与保障人权相统一,监督制约与协作配合相统一,保障法律正确实施。
以化解社会矛盾为重点,全力维护社会和谐稳定。把化解社会矛盾纠纷贯穿于执法办案始终,努力做到公正执法,廉洁奉公,让群众满意;深化检察环节社会矛盾排查化解、涉检信访风险评估等项工作机制,积极探索轻微刑事案件快速办理、刑事和解、民事行政申诉和解等工作方法;加强涉农检察工作,深入农村,巡访化访,宣传法制,营造检察机关与人民群众的和谐关系,防止涉检越级访发生。
以公正廉洁执法为核心,不断提升执法公信力。坚持把培养检察干警的核心价值观放在首位,不断提高干警的政治素质、业务素质和职业道德素质,确保干警政治合格,作风过硬。着力提高法律监督能力,加大检察文化建设和业务技能培训力度,开展多种形式的岗位练兵,提高善于监督、依法监督、规范监督的能力。落实从严治检要求,坚持严格教育、严格管理、严格监督,坚决防止和纠正各种以权谋私、执法违法行为,不断满足人民群众的司法需求,抓住工作重点、破解工作难点、打造工作亮点,为服务大局、维护稳定做出应有贡献!