永清县人民检察院二〇一三年工作总结
2013年，我院在县委和上级院的正确领导下，紧紧围绕全县发展稳定大局，积极推进“三大建设”，以执法办案为中心，以培养检察干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观为保障，深入开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的要求，以“为民、务实、清廉”为主题，以反对“四风”，服务群众为重点，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，提高服务群众的工作本领，为实现永清“绿色崛起、高端发展”做出了积极的贡献。
一、维稳工作再上新水平
一是严厉打击各类刑事犯罪。与公、法机关密切配合，严格履行批捕、公诉职能。2013年1月至11月份，我院侦查监督科共受理公安机关提请批准逮捕168件203人，批准逮捕151件183人，不批准逮捕17件20人，批捕、不捕准确率均为100%，未发生错捕、漏捕及执法过错等问题。本年度截至11月份共受理移送审查起诉案件182件279人，追诉漏犯1人，追诉漏事实1起，受理后移送市院1件1人，提起公诉110件163人。适用简易程序38件42人，简易程序出庭率达100%，起诉准确率达100%，无罪判决率、撤回起诉率、法院改变指控罪名案件均为零。自年初至今，我院受理未成年犯罪批捕案件10件20人，其中未成年人12人，成年人8人，不捕案件2件2人。
二是进一步强化法律监督。强化对刑事侦查、刑事审判活动的监督。开展了刑事审判法律监督专项检查活动，核查相关案件，达到了以专项检查促规范监督的目的。加强民事行政检察监督。强化对刑罚执行活动的监督。定期与看守所召开联席会议，严格检查出入人员的法律手续，确保了监所工作安全无事故。同时，对监外执行、社区矫正定期检查，有效防止监外服刑人员重新犯罪。三是扎实做好涉检信访工作。健全了检调对接工作机制，把息诉罢访工作纳入“大调解”工作格局。完善了释法说理工作机制。全面实行了执法办案风险评估预警机制。建立和完善了涉检访案件终结机制。坚持全员办信访、谁办案谁负责相关涉检访的原则，由控申部门负责受理、登记、分流和协调督办，办案部门具体负责，明确分工、协调配合，形成了解决信访问题的合力。全年共接待群众来信来访55件，其中法律咨询50件，受理市院转办案件4件，均得到妥善处理，确保了检察环节零上访。
二、查办和预防职务犯罪工作再取新成绩
在查办职务犯罪过程中，一方面顶住说情风、积极排除外界干扰，另一方面实施全院联动，调动干警积极性，敢于打攻坚战。截止到11月份共依法查办贪污案件6件11人，渎职侵权案件6件6人。一是抓早抓实查办职务犯罪工作。我院对查办职务犯罪工作，坚持早研究、早谋划、早部署，在确保案件质量的前提下，加大办案力度，统筹推进反贪污贿赂和反渎职侵权工作。二是集中查办影响稳定的职务犯罪，着力解决发生在群众身边的反腐败问题。对征地拆迁、安全生产、食品药品、支农惠农、扶贫开发、社会保障等领域事关群众切身利益的职务犯罪加大办案力度，依法查办，消除影响社会和谐稳定的因素。三是转变执法理念和办案的方式方法，提高执法办案的综合效果。把重大敏感案件与确保重要敏感期社会稳定统筹考虑，对可能严重干扰、危害社会稳定的，要依法果断打击；对确需及时处理的，坚决查处，以查促稳。预防工作以重大工程作为重点预防对象，对“廊沧高速”拨款、补偿等环节的运行成功地开展了预防。
三、服务全县经济社会发展大局再做新贡献
一是确保服务发展有新思路。进一步拓宽服务领域，调整完善服务发展措施和要求，为更好地服务县域经济社会科学发展，维护正常生产经营活动，我院积极参与整顿和规范市场经济秩序，促进各类市场主体公平竞争，在办案中，严肃查办滥用职权、玩忽职守，给企业和经济发展造成重大损失的犯罪案件，突出抓好重点行业、重点领域、重大投资项目等职务犯罪预防工作，依法严肃查处涉农案件，坚决克服执法不严格、行为不规范、作风不文明等问题，严肃查处徇私枉法等服务永清经济社会发展的措施，增强服务发展的针对性和时效性。
二是力促检察工作新亮点。加强未成年人刑事检察工作，组建了未成年人刑事犯罪检察科，探索建立对涉案未成年人的捕、诉、监、访一体化工作机制，加强未成年犯罪嫌疑人品行调查、分案起诉、回访帮教等工作，并以未检科为依托，充分动员社会力量，优化整合社会资源，积极构建青少年维权与预防违法、犯罪和矫正的平台。
三是实施民生幸福战略有新举措。着力组织实施好七项民生工程：集中查办和预防工程建设领域贪污贿赂犯罪，突出抓好民生和扶贫领域预防职务犯罪工作；深入开展查办和预防危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作；依法打击危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪；着力监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公的问题；深化涉农、社区检察工作新机制；完善人民群众涉检诉求表达和解决机制；积极开展服务青少年群体“五创”、“五访”、“五帮”的“三五”活动。同时，结合基层建设年活动的开展，我院进一步强化涉农检察服务站建设，组建了两个以院党组成员为组长的驻村工作组，加大邻里、宅基地等民间纠纷排查调解力度。同时，推动提升村街文明、卫生、环境建设，提升村街整体形象，发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。
四、积极参与社会管理创新又有新突破
积极与政法委、团县委等相关部门召开多次联席会议，推动成立了永清县爱心帮教志愿者协会。该协会由县团委指导，综治协调，有关单位、爱心组织、爱心人士广泛参与，协会设专业分会、地域分会及志愿者工作站。在县检察院、法院、人社局、司法局分别建立困难救助、心理咨询、维权保障、就业指导、司法服务等五个专业分会和综合服务中心，分线开展工作，其中困难救助分会、心理咨询分会和综合服务中心设在检察院。
今年以来，困难救助分会加强与域内爱心企业、慈善机构的联络，多方筹措救助资金23万元。经个人申报、分会申请、逐级审查、一线调查、会议商定等程序，严格确定资金发放额度，先后救助贫困青少年176名。困难救助分会指导各学校工作站，积极与国家各类奖学金、助学金及域内东海爱心助学基金、慈善互助会联络，大力争取帮扶救助资金，今年以来，先后救助在校贫困生2300人次，发放救助金238万元。维权保障分会全力维护了21名权益受侵害青少年的合法权益。心理咨询方面：依托检察院心理咨询室，在社会上招募心理咨询专业人才加入志愿者队伍，成立心理咨询分会，把工作触角延伸到青少年心理健康教育以及健全人格的塑造方面，把服务方式由被动干预转变为主动介入。今年以来，心理咨询分会、各心理咨询室先后对29名心理障碍青少年进行了心理矫治，帮助他们重塑阳光心态。有针对性地实施心理教育、辅导和培训10余次；组织青少年心理健康宣传活动2次，为青少年现场解答心理问题60余人次；组织对各分会、工作站志愿者心理知识和技能培训2次；创办并发行了《心灵驿站》期刊，及时为青少年提供心理指导。
综合服务方面，协会制定了章程、职责等规章制度，广泛吸收广大党政干部、政法干警等爱心人士共763人为正式会员。县协会是全县青少年爱心帮教网络的龙头，负责整体工作的组织协调、安排部署、情况汇总、募集经费、会员审批、教育培训等工作。
五、班子队伍建设再得新加强
首先，着重加强领导班子建设。深入实施《关于实施领导干部思想政治素质提升工程的意见》，全面落实讲政治、勤学习、重团结、干实事、善自律的要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”，服务群众为重点，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，提高服务群众的工作本领。努力实现班子全体人员的理论素养有新提升、政德建设有新加强、学习实践正确的发展理念和执法理念有新成效、执法作风和工作作风有新转变、团结协作有新进步和廉洁自律有新强化的“六新”目标。我们还建立了周一例会制度，听取各党组成员上周工作完成情况，安排计划本周工作开展。班子成员每季度要对分管工作进行点评，重点解决“干什么、怎么干”的问题，提高准确把握大局、驾驭复杂局面、严格依法办事、做好群众工作的能力，努力把我们现有的班子打造成政治上成熟坚定、思想上与时俱进、行动上执行有力、作风上求真务实的坚强战斗集体。其次，加强队伍执法规范化建设。一是大力开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育。把忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，守护公平正义，保持清正廉洁，坚持执法为民作为全院检察队伍共同的价值追求。结合“学党章、守纪律”正风肃纪专项活动，真正解决是否牢固树立正确发展理念和执法理念问题，确保活动取得实实在在的效果。二是认真学习落实新刑诉法的工作。新刑诉法已经实行了将近一年，新刑诉法的实施，赋予了检察机关新的重要职能和监督手段，强化了法律监督，对检察工作提出了新的更高的要求，在执法理念、执法能力和文明规范执法上提出了新的挑战。今年我院组织全体检察干警进行了多次集中学习培训，切实强化了在人权、程序、证据、时效、监督这五个方面的意识，自觉适应修改后刑诉法的要求。三是加强纪律作风建设。良好的作风是确保工作顺利开展的重要保证。转变思想作风。教育检察干警在思想上、行动上与党中央保持高度一致。转变工作作风。不论维稳压力有多大，对上级部署的各项硬性要求，不推托、不懈怠、不讲条件、不打折扣，说到做到，按时保质完成。加强党风廉政建设。认真执行党员领导干部廉洁从政和廉洁从检的各项规定，落实好“禁酒令”、“四条纪律”、“十个严禁”的要求。第三，加强了基础设施建设。我院在去年基础设施建设改造升级的基础上，今年完成了技侦楼建设和办公大楼装修的扫尾工作。目前，各项施工工作已全部结束，各项新建办公设施全部投入使用，重新配置了高标准的办公桌椅，我院检察队伍的正规化建设提升到新的水平。
六、明年工作计划
2014年，我们将以十八大精神为指导，认真学习落实最近召开的十八届三中全会的相关文件指示，充分履行法律监督职责，在更高起点、更高层次、更高标准上思考和做好检察工作。
以落实十八大和十八届三中全会精神为主线，确保检察事业科学发展。把学习十八大报告和十八届三中全会精神做为一项重要的政治任务，紧密结合永清检察工作实际，认真学习、深刻领会、准确把握精神实质，特别是要深刻把握党和国家工作总要求，深刻把握科学发展观的重大意义，深刻把握中国特色社会主义的丰富内涵，充分认识检察工作在国家和社会治理中的重要作用，以高度负责、奋发有为的精神做好各项工作，确保检察事业正确的发展方向。
以维护公平正义为主题，积极保证法律监督效果。继续坚持“严打”方针不动摇，严厉打击各类严重刑事犯罪。贯彻宽严相济刑事政策，追求法律效果、政治效果和社会效果的有机统一；加大查办和预防职务犯罪工作力度，依法打击破坏发展、危害民生的犯罪案件；加强和改进诉讼监督工作，坚持打击犯罪与保障人权相统一，监督制约与协作配合相统一，保障法律正确实施。
以化解社会矛盾为重点，全力维护社会和谐稳定。把化解社会矛盾纠纷贯穿于执法办案始终，努力做到公正执法，廉洁奉公，让群众满意；深化检察环节社会矛盾排查化解、涉检信访风险评估等项工作机制，积极探索轻微刑事案件快速办理、刑事和解、民事行政申诉和解等工作方法；加强涉农检察工作，深入农村，巡访化访，宣传法制，营造检察机关与人民群众的和谐关系，防止涉检越级访发生。
以公正廉洁执法为核心，不断提升执法公信力。坚持把培养检察干警的核心价值观放在首位，不断提高干警的政治素质、业务素质和职业道德素质，确保干警政治合格，作风过硬。着力提高法律监督能力，加大检察文化建设和业务技能培训力度，开展多种形式的岗位练兵，提高善于监督、依法监督、规范监督的能力。落实从严治检要求，坚持严格教育、严格管理、严格监督，坚决防止和纠正各种以权谋私、执法违法行为，不断满足人民群众的司法需求，抓住工作重点、破解工作难点、打造工作亮点，为服务大局、维护稳定做出应有贡献！
